Αθήνα 17.10.2013, 14:34

Την ενίσχυση του τοπικού Τύπου μέσω παροχών διαφήμισης - προβολής κρατικών δραστηριοτήτων προβλέπει σχέδιο νόμου του υπουργείου Υγείας με τίτλο «Ρυθµίσεις Υπουργείου Υγείας και άλλες διατάξεις» που έχει κατατεθεί προς επεξεργασία στην Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής.

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση επί του άρθρου 16 του σχεδίου νόµου: "Η παρούσα δύσκολη οικονοµική συγκυρία έχει επιδράσει σε όλους τους τοµείς της επιχειρηµατικής και εν γένει οικονοµικής δραστηριότητας. Ιδιαίτερα αισθητές είναι οι συνέπειες της οικονοµικής κρίσης στον τοµέα των µέσων ενηµέρωσης και ειδικότερα των έντυπων. Οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην εν λόγω αγορά αντιµετωπίζουν σοβαρά προβλήµατα βιωσιµότητας. Οι όροι µε τους οποίους λειτουργούν δεν είναι πλέον, υπό συνθήκες γενικευµένης οικονοµικής κρίσης, κατάλληλοι για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας τους.

Η διακοπή της λειτουργίας επιχειρήσεων µέσων ενηµέρωσης συνεπάγεται απώλεια θέσεων εργασίας, αλλά και φορολογικών εσόδων για το κράτος, µε σηµαντικές συνέπειες στην κοινωνική συνοχή, την οικονοµική ανάπτυξη, αλλά και την επίτευξη των δηµοσιονοµικών στόχων της χώρας. Με τα δεδοµένα αυτά, κρίνεται σκόπιµη η σταδιακή διαµόρφωση ενός πλαισίου λειτουργίας των επιχειρήσεων µέσων ενηµέρωσης πιο ευέλικτου και συναρτώµενου µε τις πραγµατικές δυνατότητες της οικείας αγοράς".

Στο πλαίσιο αυτό, περιλαµβάνονται ρυθµίσεις για τον περιφερειακό τύπο, η ενίσχυση του οποίου παρίσταται επιτακτική για την οικονοµική επιβίωση των δραστηριοποιούµενων στην εν λόγω αγορά επιχειρήσεων, εν όψει και της µείωσης της επιδότησης για τη διακίνηση του τύπου µέσω των ΕΛΤΑ.

Ειδικότερα, µε την παράγραφο 1 αποσαφηνίζεται το πεδίο εφαρµογής του ν. 3548/2007 (Α΄ 68), και ειδικότερα προβλέπεται ρητά ότι οι διατάξεις του εν λόγω νόµου εφαρµόζονται σε όλες τις δηµοσιεύσεις των φορέων
του Δηµοσίου και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα στον τοπικό και νοµαρχιακό τύπο, εφόσον αυτές προβλέπονται ως υποχρεωτικές κάθε φορά από τις οικείες διατάξεις.

Με την περίπτωση α΄ της παραγράφου 2 αντικαθίσταται η προβλεπόµενη στην διάταξη του άρθρου 2 παρ. 4 του ν. 3548/2007 ως καταληκτική ηµεροµηνία για την υποβολή των δικαιολογητικών για την ένταξη των τοπικών και νοµαρχιακών εφηµερίδων στην υπουργική απόφαση του άρθρου 2 παρ. 1 του παραπάνω νόµου, και ειδικότερα τίθεται ως ηµεροµηνία αντί της «31ης Ιανουαρίου» η «10η Μαρτίου». Με την περίπτωση β΄ της παραγράφου 2 ειδικώς για το έτος 2013 η ισχύουσα ως άνω καταληκτική ηµεροµηνία παρατείνεται από τη λήξη της µέχρι και ένα (1) µήνα µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου.

Με την παράγραφο 3 τροποποιούνται οι ελάχιστες προϋποθέσεις για την ένταξη των τοπικών και νοµαρχιακών εφηµερίδων στην υπουργική απόφαση του άρθρου 2 παρ. 1 του ν. 3548/2007 τόσο ως προς το χρονικό διάστηµα κατά το οποίο πρέπει αυτές να πληρούνται όσο και ως προς τον ελάχιστο απαιτούµενο αριθµό πωλούµενων φύλλων ανά έκδοση. Ειδικότερα, στην προτεινόµενη διάταξη προβλέπεται ότι για την πρώτη ένταξη των εφηµερίδων στην απόφαση του άρθρου 2 παρ. 1 του ν. 3548/2007 απαιτείται να εκδίδονται µε τον ίδιο τίτλο οι µεν ηµερήσιες επί δύο (2) έτη, οι δε εβδοµαδιαίες επί τρία (3) έτη. Για κάθε επόµενη ένταξή τους, εφόσον αυτή δεν απέχει πλέον των δύο (2) ετών από την αµέσως προηγούµενη ένταξη, οι εφηµερίδες αρκεί να εκδίδονται µε τον ίδιο τίτλο επί ένα (1) έτος. Περαιτέρω, ο ελάχιστος αριθµός των πωλούµενων φύλλων ανά έκδοση ορίζεται στα πεντακόσια αντί των επτακοσίων πενήντα, που προβλέπεται σήµερα, ενώ σε νοµούς µε πληθυσµό µικρότερο από ογδόντα χιλιάδες κατοίκους ο ανωτέρω ελάχιστος αριθµός ορίζεται στα τριακόσια πενήντα φύλλα αντί των πεντακοσίων, που προβλέπεται σήµερα.

"Πρόκειται για µία ρεαλιστικότερη προσέγγιση, δεδοµένης της παρούσας οικονοµικής συγκυρίας, των προϋποθέσεων για την υπαγωγή στις ευεργετικές, για τις δραστηριοποιούµενες στην εν λόγω αγορά επιχειρήσεις, διατάξεις του ν. 3548/2007, η οποία αποσκοπεί στην διασφάλιση της οικονοµικής βιωσιµότητας µεγάλου αριθµού τοπικών και νοµαρχιακών εφηµερίδων, και συνακόλουθα στην προστασία της εργασίας και την προαγωγή των δηµοσιονοµικών και αναπτυξιακών στόχων της χώρας", καταλήγει η σχετική αναφορά της αιτιολογικής έκθεσης του σχεδίου νόμου.

* Δείτε το σχέδιο νόμου.