Το πλέγμα των δράσεων που έχει σχεδιαστεί και υλοποιείται για την αποτελεσματική λειτουργία των δημοτικών βρεφικών, παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών παρουσίασαν στη Βουλή ο υπουργός Εσωτερικών, Αλέξης Χαρίτσης και η Αναπληρώτρια Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Θεανώ Φωτίου, απαντώντας σε επίκαιρες ερωτήσεις που κατέθεσαν οι βουλευτές, Μανώλης Συντυχάκης και Στάθης Παναγούλης.

Ο κ. Χαρίτσης τόνισε ότι η ολοκληρωμένη εφαρμογή του προγράμματος «Εναρμόνιση Επαγγελματικής και Οικογενειακής Ζωής», η χρηματοδότηση για την ίδρυση νέων τμημάτων βρεφικής , παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας και η θέσπιση νέου σύγχρονου θεσμικού πλαισίου αποτελούν ύψιστη προτεραιότητα για την Κυβέρνηση και επεσήμανε ότι φέτος θα δοθούν συνολικά 126 χιλιάδες voucher (αύξηση 6,5% σε σχέση με πέρυσι) ενώ η χρηματοδότηση του προγράμματος «Εναρμόνιση Επαγγελματικής και Οικογενειακής Ζωής», από τους από Εθνικούς πόρους θα ανέλθει στα 167 εκατ. ευρώ.

Η κ. Φωτίου υπογράμμισε ότι θα καλυφθούν όλες οι προσφερόμενες θέσεις με voucher σε δημοτικούς και ιδιωτικούς βρεφονηπιακούς σταθμούς με την ολοκλήρωση της 2ης φάσης κατανομής των επιταγών τοποθέτησης και παρουσίασε στοιχεία σύμφωνα με τα οποία, συγκριτικά με το 2014-2015 οι προσφερόμενες θέσεις voucher αυξήθηκαν κατά 50% και δόθηκαν 30% περισσότερα κονδύλια.

Αναλυτικά:

1. «Εναρμόνιση επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής» (2018-2019):

- Αναφορικά με την εξασφάλιση της χρηματοδότησης των βρεφικών, παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, αυτή επιτυγχάνεται μέσω της δράσης «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής». Η εν λόγω δράση χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (στο πλαίσιο του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση», και των 13 Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων), και κυρίως από εθνικούς πόρους. 

- Τα κριτήρια για την πρόσβαση των παιδιών στις παραπάνω δομές, μέσω της αναφερόμενης δράσης, ορίζονται με την Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Εργασίας, Κοιν. Ασφάλισης και Κοιν. Αλληλεγγύης, και Οικονομικών (αριθ. 61054/8.06.2018 - ΦΕΚ 2128/τ.Β’/08-06-2018).

- Το νέο σύστημα συνεπάγεται σημαντικά πλεονεκτήματα, καθώς είναι κοινωνικά πιο δίκαιο, και σε πρακτικό επίπεδο πιο αποδοτικό. Συγκεκριμένα εξασφαλίζεται:

α) Υιοθέτηση συστήματος μοριοδότησης που ευνοεί την περαιτέρω  ενίσχυση συγκεκριμένων κατηγοριών οικογενειών (οικογένειες με χαμηλά εισοδήματα και οικογένειες με παιδιά με αναπηρία). 

β) Παροχή δικαιώματος ελεύθερης επιλογής στους γονείς μεταξύ των διαθέσιμων δομών, χωρίς απώλεια του voucher, σε περίπτωση αλλαγής δομής,

γ) Θέσπιση ενός λιγότερο γραφειοκρατικού και πιο αποτελεσματικού συστήματος,

δ) Διασφάλιση της μηνιαίας καταβολής των τροφείων και μείωσης του κόστους συμμετοχής στο πρόγραμμα, με κατάργηση των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής εκ μέρους των δομών. Πρόσθετο αποτέλεσμα αυτής της ρύθμισης είναι η απαλλαγή των δομών από επιπρόσθετες επιβαρύνσεις και προβλήματα ρευστότητας. 

- Φέτος, κατά την πρώτη κατανομή, τον Ιούλιο, χορηγηθήκαν 94.000 επιταγές τοποθέτησης σε ισάριθμα παιδιά. Αυτές κάλυψαν όλα τα παιδιά οικογενειών που βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας (οικογενειακό εισόδημα 4.500 για τη/τον δικαιούχο +50% για τον/τη σύζυγο και 30% για κάθε παιδί) και το σύνολο των αιτούντων για ΚΔΑΠ-ΑμεΑ ανεξάρτητα από εισόδημα ή ηλικία, όπως προέβλεπε η ΚΥΑ.

- Για το 2018 δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη η διαδικασία της κατανομής  καθώς η δεύτερη κατανομή θα γίνει μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου. Δέσμευσή μας είναι ότι, όπως και πέρσι, έτσι και φέτος θα χορηγηθούν voucher σε όλους εκείνους που θα βρουν θέση σε βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς. Εκτιμάται ότι φέτος θα διατεθούν συνολικά 125-126.000 voucher, δηλ. 6,5% περισσότερα σε σχέση με πέρσι, περισσότερα από κάθε άλλη χρονιά. 

- Θα πρέπει να επισημάνουμε ότι ενώ το 2014 οι εθνικοί πόροι που συμμετείχαν στο

συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα ήταν μόλις 12 εκ. €., φέτος μέχρι στιγμής ανέρχονται στα 138 εκ. ευρώ και με τη δεύτερη κατανομή εκτιμάται ότι θα ανέρχονται στα 167 εκ. ευρώ. Παράλληλα, η συνολική χρηματοδότηση του προγράμματος βαίνει διαρκώς αυξανόμενη από το σχολικό έτος 2013-2014, που ανερχόταν στα 173 εκατ. ευρώ μέχρι και τη φετινή χρονιά που εκτιμάται ότι θα ανέρχεται στα 235 εκ. ευρώ. Καταθέτω το σχετικό πίνακα με τα στοιχεία χρηματοδότησης.

2. Πρόγραμμα χρηματοδότησης της ίδρυσης και λειτουργίας νέων τμημάτων βρεφικής και νηπιακής φροντίδας από Δήμους ή Νομικά τους Πρόσωπα:

- Επιπρόσθετα, αναγνωρίζοντας την επιτακτική ανάγκη δημιουργίας επιπλέον θέσεων, προχωρήσαμε στην υλοποίηση προγράμματος χρηματοδότησης για την ίδρυση νέων τμημάτων βρεφικής, παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας, σε Δήμους των οποίων οι υπηρεσίες ή τα νομικά τους πρόσωπα λειτουργούν βρεφικούς, παιδικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς (ΚΥΑ υπ’ αριθμ. Δ11/οικ.21568/620/2018 -ΦΕΚ 1409/Β΄).   

- Ο προϋπολογισμός του εν λόγω προγράμματος καθορίστηκε στα 15 εκ. ευρώ, τα οποία προέρχονται από εθνικούς πόρους.

- Η υλοποίησή του γίνεται με μέριμνα της ΕΕΤΑΑ Α.Ε., μετά από προγραμματική σύμβαση μεταξύ αυτής, του Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφάλισης και Κοιν. Αλληλεγγύης και του Υπ. Εσωτερικών.

- Μέχρι τα τέλη Αυγούστου, έχουν υποβληθεί προτάσεις από 104 Δήμους, για τμήματα συνολική δυναμικότητας περίπου 2.500 παιδιών, ενώ η προθεσμία υποβολής των σχετικών προτάσεων λήγει στις 30/9/2018. 

3. Θέσπιση ενός νέου, σύγχρονου θεσμικού πλαισίου για τη λειτουργία των Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών:

Ένα σημαντικό βήμα είναι η έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος, τον Σεπτέμβριο 2017, με το οποίο καθορίζονται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των παιδικών βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών που λειτουργούν εντός νομικών προσώπων των δήμων ή υπηρεσίας των δήμων, οι τεχνικές προδιαγραφές, οι ειδικοί όροι καταλληλότητάς τους, καθώς και η διαδικασία ελέγχου τους. 

Επιπρόσθετα, τον Δεκέμβριο 2017, εκδόθηκε Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και της Αν. Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για το νέο Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας των Δημοτικών σταθμών, ούτως ώστε να ανταποκρίνονται πλήρως στις σύγχρονες κοινωνικές ανάγκες και απαιτήσεις.  

Για τη συμμόρφωση των δημοτικών σταθμών σύμφωνα με τις προδιαγραφές που θέτει το προεδρικό διάταγμα για την αδειοδότησή τους, εξασφαλίστηκε η επαρκής χρηματοδότησή τους, με προϋπολογισμό ύψους 95 εκ. ευρώ, προερχόμενο από εθνικούς πόρους και με χρηματοδότηση ανά σταθμό μέχρι 50.000 ευρώ. Στη βάση αυτή, οι δήμοι καλούνται να υποβάλουν αιτήσεις επιχορήγησης μέχρι 31-12-2018.   

Συνάγεται ότι το συνολικό ποσό χρηματοδότησης από εθνικούς πόρους των βρεφικών, παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών ανέρχεται στα 277 εκατομμύρια ευρώ.

ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΖΩΗΣ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

                     ΕΣΠΑ          ΕΘΝΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ    ΣΥΝΟΛΟ

2018-2019        68.000.000 € 167.000.000 € 235.000.000 €

2017-2018 50.000.000 € 173.000.000 € 223.000.000 €

2016-2017 99.810.128 € 89.705.918 € 189.516.046 €

2015-2016 137.894.444 € 46.105.556 € 184.000.000 €

2014-2015 160.000.000 € 12.000.000 € 172.000.000 €

2013-2014 173.000.000 €               0 € 173.000.000 €