Αθήνα 20.11.2008, 22:47
Ξεκινάει αύριο Παρασκευή 21 Νοεμβρίου 2008 η υποβολή αιτήσεων για συμμετοχή στο πρόγραμμα «Νέοι και Επιχειρηματικότητα» του ΟΑΕΔ, μέσω του οποίου 3.000 νέοι 22 - 32 ετών θα λάβουν επιχορήγηση ύψους 18.000 έως και 21.000 ευρώ ο καθένας για να "στήσουν" μικρή επιχείρηση.

Πρόκειται για ένα νέο, αξιόλογο πρόγραμμα επιχειρηματικότητας που δημιουργεί βάσιμες υποψίες ότι η πολιτεία αρχίζει επιτέλους να αντιλαμβάνεται ότι η πολιτική κατά της ανεργίας πρέπει να στραφεί προς την επιχειρηματικότητα των νέων, κάτι που η Proslipsis -σχεδόν μόνη στον Τύπο- επαναλαμβάνει μονότονα από την πρώτη ημέρα της κυκλοφορίας της. Τις εκτιμήσεις της έρχεται τώρα να επιβεβαιώσει και ο ΟΑΕΔ, ο οποίος διαπιστώνει ότι το αρχικό πρόγραμμα "Νέοι και Επιχειρηματικότητα" είχε τεράστια απήχηση ιδιαίτερα στην περιφέρεια.

Τι προβλέπει
Το νέο πρόγραμμα έχει προϋπολογισμό 57 εκατομμύρια ευρώ για τα έτη 2009 και 2010. Απευθύνεται σε νέους ηλικίας 22 έως 32 ετών που επιθυμούν να δημιουργήσουν τη δική τους ατομική επιχείρηση (με εξαίρεση τους ανέργους που δραστηριοποιούνται στις περιοχές αρμοδιότητας της Περιφερειακής Διεύθυνσης Αττικής και Νήσων του ΟΑΕΔ), ενώ δίνει προτεραιότητα σε καινοτόμες επιχειρηματικές προτάσεις, που βασίζονται στην αξιοποίηση της νέας τεχνολογίας.

Για να ενταχθεί κάποιος στο πρόγραμμα πρέπει:
1. Να είναι ηλικίας 22-32 ετών,
2. Να έχει την ιδιότητα του ανέργου (με δελτίο ανεργίας σε ισχύ την ημερομηνία έναρξης της δραστηριότητάς τους ή μέχρι και 30 ημέρες πριν την έναρξη.
3. Να έχει ωφεληθεί από τη διαδικασία της εξατομικευμένης παρέμβασης.
4. Να έχει παρακολουθήσει σεμινάριο επιχειρηματικότητας σε Κέντρο Προώθησης της Απασχόλησης (ΚΠΑ) του ΟΑΕΔ.
5. Να διαθέτει αριθμό φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) και
6. Να έχει εκπληρώσει ή νόμιμα απαλλαγεί από τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις (οι άντρες υποψήφιοι).
7. Να έχει προβεί σε έναρξη επιτηδεύματος μετά τη διαδικασία της εξατομικευμένης παρέμβασης και υποχρεωτικά μετά την 1η Σεπτεμβρίου 2008.

Στο πρόγραμμα μπορεί να υπαχθεί μέλος Ομόρρυθμης Εταιρείας (Ο.Ε.), Ετερόρρυθμης Εταιρείας (Ε.Ε.) μόνο για το ομόρρυθμο μέλος της ή Ε.Π.Ε.  με την προϋπόθεση ότι μετέχει με ποσοστό τουλάχιστον 51% στο εταιρικό κεφάλαιο.

Ύψος και διάρκεια επιχορήγησης
Το ύψος της επιχορήγησης για κάθε νέο ελεύθερο επαγγελματία που υπάγεται στο πρόγραμμα καθορίζεται στα 18.000 ευρώ, ενώ προσαυξάνεται κατά 3.000 ευρώ αν ο άνεργος νέος που υπάγεται στο πρόγραμμα είναι:
1. Επιδοτούμενος και έχει διακόψει την επιδότηση ανεργίας, μέχρι τον δεύτερο μήνα της επιδότησής του, προκειμένου να δημιουργήσει τη δική του επιχείρηση.
2. Μέλος εταιρείας (ΟΕ, ΕΕ ή ΕΠΕ) και το ποσοστό συμμετοχής του στο εταιρικό κεφάλαιο δεν υπερβαίνει το 60%.

Η διάρκεια της επιχορήγησης είναι δώδεκα μήνες από την απόφαση υπαγωγής του Νέου Ελεύθερου Επαγγελματία (ΝΕΕ) στο πρόγραμμα. Η επιχορήγηση καταβάλλεται σε τρεις ισόποσες δόσεις. Η πρώτη από τις τρεις δόσεις της επιχορήγησης καταβάλλεται με την έκδοση της εγκριτικής απόφασης, η δεύτερη στο τέλος του πρώτου εξαμήνου από την υπαγωγή στο πρόγραμμα και αφού θα έχει πραγματοποιηθεί τουλάχιστον ένας επιτόπιος έλεγχος κατά το ενδιάμεσο χρονικό διάστημα (όπου και διαπιστώνεται η κανονική λειτουργία της επιχείρησης) και η τρίτη στο τέλος του δεύτερου εξαμήνου.

Διαδικασία υπαγωγής 
Όπως προαναφέραμε, η υποβολή αιτήσεων για τις συνολικά 3.000 θέσεις του προγράμματος ξεκινά την Παρασκευή 21 Νοεμβρίου 2008 και γίνεται ηλεκτρονικά, στη σχετική περιοχή του δικτυακού τόπου του ΟΑΕΔ www.oaed.gr, πεδίο e-αίτηση. Η διαδικασία υπαγωγής των νέων στο πρόγραμμα, περιλαμβάνει τρία στάδια.

1ο στάδιο: Υποβολή αίτησης - επιχειρηματικού σχεδίου
Πριν την υποβολή αίτησης υπαγωγής στο πρόγραμμα ο υποψήφιος πρέπει, κατά σειρά:
• Να έχει ολοκληρώσει τη διαδικασία εξατομικευμένης παρέμβασης με εργασιακό σύμβουλο του ΟΑΕΔ
• Να έχει παρακολουθήσει πρόγραμμα «συμβουλευτικής στην ανάληψη επιχειρηματικών πρωτοβουλιών» σε Κέντρο Προώθησης Απασχόλησης του ΟΑΕΔ.
• Να έχει προχωρήσει σε έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας στην αρμόδια ΔΟΥ.

Η «αίτηση υπαγωγής στο πρόγραμμα - υπεύθυνη δήλωση», η οποία περιλαμβάνει περιγραφή του επιχειρηματικού σχεδίου του ΝΕΕ, υποβάλλεται είτε ηλεκτρονικά από τους ίδιους τους ενδιαφερόμενους στη σχετική περιοχή του δικτυακού τόπου του ΟΑΕΔ (στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.oaed.gr, πεδίο «e-αίτηση»), είτε στην περίπτωση που ο επαγγελματίας δεν έχει πρόσβαση στο διαδίκτυο μέσω του ΚΠΑ-2 ή μέσω των ΚΕΠ. Η διαδικασία αποστολής της ηλεκτρονικής αίτησης δεν ολοκληρώνεται αν έχει παραληφθεί η συμπλήρωση κάποιου από τα υποχρεωτικά πεδία της.

2ο στάδιο: Επιλογή των προς χρηματοδότηση επιχειρηματικών σχεδίων
Η επιλογή των επιχειρηματικών σχεδίων των υποψηφίων για υπαγωγή στο πρόγραμμα ΝΕΕ γίνεται από Τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης που θα συσταθεί με απόφαση του Διοικητή του ΟΑΕΔ.
Τα κριτήρια αξιολόγησης, με προτεραιότητα σε καινοτόμες επιχειρηματικές προτάσεις που βασίζονται στις νέες τεχνολογίες περιλαμβάνουν:
- Την οικονομοτεχνική επάρκεια του επιχειρηματικού σχεδίου,
- Την ύπαρξη επιπλέον χρηματοδοτικών πόρων (π.χ. μέσω τραπεζικού δανεισμού),
- Την ύπαρξη καινοτομιών στα προϊόντα ή υπηρεσίες που θα παρέχει η επιχείρηση ή και το βαθμό καινοτομίας στη διαδικασία παραγωγής και διάθεσης αυτών,
- Την επάρκεια του ενδιαφερομένου και συνάφεια με το αντικείμενο της επιχειρηματικής δραστηριότητας, η οποία θα τεκμηριώνεται με ύπαρξη τυπικών προσόντων, επαγγελματικής εμπειρίας κλπ,
- Την ύπαρξη στοιχείων δικτύωσης, δηλαδή παραγωγικών ή άλλων διασυνδέσεων με υφιστάμενες επιχειρήσεις,
- Τις συμπράξεις ανέργων για τη δημιουργία κοινής επιχείρησης.

Η Τριμελής Επιτροπή Αξιολόγησης επιλέγει τα επιχειρηματικά σχέδια (προέγκριση αιτήσεων υπαγωγής). Η αρμόδια Υπηρεσία ενημερώνει τους επαγγελματίες των οποίων η αίτηση δεν επελέγη, με απαντητικό έγγραφο κατά του οποίου μπορεί να υποβληθεί ένσταση.

3ο στάδιο: Ένταξη στο πρόγραμμα
Εντός 30 ημερών από την ημερομηνία αξιολόγησης των επιχειρηματικών σχεδίων, πραγματοποιείται στο χώρο της επιχείρησης, επιτόπιος έλεγχος από ελεγκτή-εκπρόσωπο του Οργανισμού που ελέγχει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά (βεβαίωση έναρξης της δραστηριότητας της επιχείρησης από τη ΔΥΟ, εξοφλημένα τιμολόγια ή αποδείξεις αγοράς, αξίας τουλάχιστον ίσης με το 40% του ποσού της επιχορήγησης, περασμένα στα επίσημα θεωρημένα από την αρμόδια ΔΟΥ βιβλία της επιχείρησης, καταστατικό σύστασης Εταιρείας εφόσον πρόκειται για Εταιρεία στην οποία συμμετέχει ο ενδιαφερόμενος, θεωρημένο -από την αρμόδια Δ.Ο.Υ.- μισθωτήριο ή τίτλος ιδιοκτησίας ή παραχωρητήριο του χώρου στον οποίο στεγάζεται η επιχείρηση, νόμιμα πιστοποιητικά για την άσκηση του επαγγέλματος, όπου αυτά απαιτούνται ή βεβαίωση του αρμόδιου φορέα, π.χ. Επιμελητήριο, στον οποίο υπάγεται η επιχείρηση, ότι δεν απαιτείται σχετικό πιστοποιητικό).
Κατά τον έλεγχο διαπιστώνεται, επίσης, το κατά πόσο οι ΝΕΕ απασχολούνται αποκλειστικά στην επιχείρησή τους και είναι ασφαλισμένοι κατά κύριο λόγο στον Ασφαλιστικό Φορέα, όπου υπάγεται η επιχείρηση και το εάν η επιχείρηση λειτουργεί ανεξάρτητα και σε κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο (εκτός του χώρου της κατοικίας του επαγγελματία), κατά τρόπο ώστε να εξυπηρετεί ικανοποιητικά το σκοπό της. (Επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση η λειτουργία της επιχείρησης σε κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο εντός της οικίας, στις περιπτώσεις: μητέρας παιδιού σε προσχολική ηλικία ή γυναίκας που φροντίζει στην οικία της, συγγενείς α΄ βαθμού με αναπηρία, άνω του 70%).

Κατά τον έλεγχο, ο επαγγελματίας υπογράφει την αίτηση υπαγωγής στο πρόγραμμα, η οποία τίθεται στο φάκελο της Υπηρεσίας. Η έκθεση ελέγχου επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης, αποτελεί τη βάση για την υπαγωγή στο πρόγραμμα και είναι δεσμευτική για την έκδοση σύμφωνης με αυτήν απόφασης από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας.
Εφόσον η έκθεση του επιτόπιου ελέγχου είναι θετική, ο ενδιαφερόμενος καλείται να προσέλθει στην Υπηρεσία, μέσα σε 20 ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία γνωστοποίησης της ένταξής του προκειμένου να του χορηγηθεί η προκαταβολή.

Εξαιρέσεις
Δεν μπορούν να υπαχθούν στο πρόγραμμα:
1. Επαγγέλματα που απαιτούν την ύπαρξη κενής θέσης (π.χ. συμβολαιογράφοι, δικαστικοί επιμελητές κ.λπ.) και συνεπώς η δημιουργία επιχείρησης δεν εξαρτάται από την απόφαση και την πρωτοβουλία του ενδιαφερόμενου, που θα μπορούσε να ενισχυθεί με την παροχή της επιχορήγησης.
2. Όσοι απασχοληθούν με την εκμετάλλευση επιβατικού δημοσίας χρήσεως (ΤΑΧΙ), λεωφορείου ή φορτηγού δημοσίας χρήσεως.
3. Όσοι δημιουργούν εποχικές επιχειρήσεις, επιχειρήσεις αποκλειστικά χωματουργικών εργασιών, φροντιστήρια, εργαστήρια ή κέντρα ελευθέρων σπουδών, καντίνες, περίπτερα, φαρμακεία, επιχειρήσεις που λειτουργούν αποκλειστικά και μόνο τις βραδινές ώρες (10 μ.μ. – 6 π.μ.), καθώς και επιχειρήσεις που παρέχουν ψυχαγωγικές υπηρεσίες μαζικού χαρακτήρα (νυκτερινά κέντρα διασκέδασης, αναψυκτήρια, κ.ά.), τυχερά, ψυχαγωγικά ή ηλεκτρονικά παιχνίδια, πρακτορεία ΠΡΟΠΟ, ΛΟΤΤΟ, λαχείων και συναφή αυτών.
4. Πλανόδιες επιχειρήσεις.
5. Οι επιχειρήσεις εκείνες που έχουν σύνθετο αντικείμενο δραστηριότητας και το ένα εξ’ αυτών περιλαμβάνεται στις εξαιρέσεις.
6. Ανώνυμες Εταιρείες (Α.Ε.).
7. Όσοι δημιουργούν επιχείρηση σε χώρο στον οποίο λειτουργούσε επιχείρηση από άλλο επαγγελματία με το ίδιο αντικείμενο δραστηριότητας μέσα στο τελευταίο εξάμηνο πριν από την ημερομηνία έναρξης εργασιών της νέας επιχείρησης στη ΔOΥ ή πριν την μεταφορά της αντίστοιχα.
8. Όσοι έχουν επιχορηγηθεί από προγράμματα ΝΕΕ κατά το παρελθόν
9. Όσοι είχαν επιχείρηση στους τελευταίους 12 μήνες που προηγούνται της έναρξης δραστηριότητας.